曲靖市人民政府行政規(guī)范性文件

      曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知

      各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局,各企事業(yè)單位,中央、省屬駐曲單位:

      《曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      曲靖市人民政府辦公室

      2023年10月24日

      (此件公開(kāi)發(fā)布)

       

      曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約

      出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

      第一章  總  則

      第一條  為規(guī)范曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益,根據(jù)交通運(yùn)輸部等6部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)、交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,結(jié)合曲靖中心城區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條  在本市麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中心城區(qū))從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其他有關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

      本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

      第三條  堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。

      網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)除外。

      第四條  市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)網(wǎng)約車管理工作;其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。

       

      第二章  網(wǎng)約車平臺(tái)公司

      第五條  在中心城區(qū)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

      第六條  申請(qǐng)?jiān)谥行某菂^(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的線上線下服務(wù)能力,符合以下條件:

      (一)具有企業(yè)法人資格;

      (二)具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

      (三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

      (四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

      (五)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;

      (六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

      外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

      第七條  申請(qǐng)?jiān)谥行某菂^(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:

      (一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);

      (二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);

      (三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

      (四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;

      (五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;

      (六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

      (七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

      (八)法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

      首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng),前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果,認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。網(wǎng)約車平臺(tái)公司在注冊(cè)地以外申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提交前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

      其他線下服務(wù)能力材料,由市交通運(yùn)輸部門進(jìn)行審核。

      第八條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

      第九條  市交通運(yùn)輸部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)許可期限為8年,經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn),經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼兄行某菂^(qū)。

      第十條  市交通運(yùn)輸部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

      第十一條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\(yùn)輸部門辦理變更手續(xù)。

      第十二條  經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿30日前,被許可人可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可,市交通運(yùn)輸部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則第六條進(jìn)行審批。

      第十三條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸部門書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。

      終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回市交通運(yùn)輸部門。

      第十四條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

      取得、變更、注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》的,應(yīng)依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

       

      第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

      第十五條  申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,除符合《暫行辦法》第十二條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)符合國(guó)家、省、市節(jié)能環(huán)保、安全技術(shù)要求的,使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的7座及以下乘用車;

      (二)新能源汽車車輛軸距達(dá)到2600毫米以上,綜合工況續(xù)航里程達(dá)到250千米以上;

      (三)車輛初次注冊(cè)登記日期起至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日不超過(guò)4年;

      (四)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置,以及符合JT/T 794要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置,具備接入交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門監(jiān)管平臺(tái)條件,并可實(shí)時(shí)發(fā)送位置信息等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。

      第十六條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持市交通運(yùn)輸部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理材料,向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的變更登記。

      申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的新購(gòu)置車輛,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)持市交通運(yùn)輸部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理材料,向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)。

      第十七條  申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng),并提交以下材料:

      (一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請(qǐng)表;

      (二)機(jī)動(dòng)車登記證、機(jī)動(dòng)車行駛證、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等車輛保險(xiǎn)證明;

      (三)含車載移動(dòng)衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等安裝及接入情況證明;

      (四)車輛所有人為網(wǎng)約車平臺(tái)公司的,應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明,車輛所有人為其他企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提供與網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法簽訂的合同;

      (五)車輛所有人為個(gè)人的應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證明及其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法簽訂的委托協(xié)議書(shū)。

      市交通運(yùn)輸部門依據(jù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定條件審核后,對(duì)符合規(guī)定的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

      第十八條  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自機(jī)動(dòng)車行駛證載明的車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過(guò)8年。

      第十九條  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。

      網(wǎng)約車行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng);行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí),強(qiáng)制報(bào)廢。

      小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢;其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的,按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。

      第二十條  車輛報(bào)廢、退出、轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交回原核發(fā)機(jī)構(gòu)。

      網(wǎng)約車平臺(tái)公司與車輛接入關(guān)系終止或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)期終止的,車輛在未辦理接入新網(wǎng)約車平臺(tái)公司期間,不得從事運(yùn)營(yíng)。

      車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的,市交通運(yùn)輸部門依法注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》,車輛所有人30日內(nèi)持《車輛登記變更證明》到公安機(jī)關(guān)辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

      第二十一條  申請(qǐng)?jiān)谥行某菂^(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)持有市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。申請(qǐng)中心城區(qū)網(wǎng)約車從業(yè)資格考試的機(jī)動(dòng)車駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

      (二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;

      (三)無(wú)暴力犯罪記錄;

      (四)市人民政府規(guī)定的其他條件。

      第二十二條  申請(qǐng)參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試的,應(yīng)向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)。市交通運(yùn)輸部門將其申請(qǐng)資料推送至本級(jí)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明或承諾材料開(kāi)展背景核查,并于10日內(nèi)將背景核查結(jié)果書(shū)面反饋市交通運(yùn)輸部門,由市交通運(yùn)輸部門及時(shí)告知申請(qǐng)人。對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定條件且考試合格的駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

      第二十三條  持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸部門從業(yè)資格注冊(cè)后,方可從事網(wǎng)約車客運(yùn)服務(wù)。

      網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。網(wǎng)約車駕駛員在注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

      第二十四條  網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,并在網(wǎng)約車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊(cè)后再安排上崗。退出經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)注銷注冊(cè)手續(xù)。

      第二十五條  網(wǎng)約車駕駛員存在《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定的撤銷從業(yè)資格情形的,由市交通運(yùn)輸部門按規(guī)定撤銷其從業(yè)資格證,并公告作廢。

       

      第四章  網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

      第二十六條  任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

      第二十七條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

      第二十八條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

      (一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及法定代表人和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)資金投入,落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,主動(dòng)配合有關(guān)部門開(kāi)展有關(guān)工作。

      (二)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與接入車輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù);建立健全車輛安全管理制度,保證提供服務(wù)車輛已取得市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛有關(guān)保險(xiǎn)。

      (三)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力;維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,保證提供服務(wù)的駕駛員已取得市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并注冊(cè)登記,保證線上與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。建立健全駕駛員檔案,包括背景審查材料、身體健康、心理健康檔案。

      (四)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn),充分保障乘客權(quán)益,鼓勵(lì)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)每個(gè)座位不低于人民幣100萬(wàn)元。網(wǎng)約車車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)時(shí),適用營(yíng)運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率。車輛發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí),網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任,不得以任何形式向乘客或駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

      (五)網(wǎng)約車平臺(tái)公司向乘客提供網(wǎng)約車服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé),以及網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)履行的運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶隱私保護(hù)等方面責(zé)任。

      (六)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目,公布服務(wù)質(zhì)量承諾,建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,如實(shí)記錄駕駛員信息。

      (七)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià);合理設(shè)定本平臺(tái)抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限并公開(kāi)發(fā)布;在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的抽成比例或信息服務(wù)費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。運(yùn)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)公布,并向市價(jià)格主管部門、市交通運(yùn)輸部門報(bào)備。不得在特殊時(shí)段、特殊環(huán)境下隨意暴漲運(yùn)價(jià),侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

      (八)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超越許可區(qū)域經(jīng)營(yíng)的,起訖地一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

      (九)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),向約車人提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。

      (十)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向乘客提供電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票,并依法納稅。

      (十一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行可靠性,提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

      (十二)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置正常使用,衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

      (十三)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及服務(wù)終端,對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證線上提供的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)和市交通運(yùn)輸部門的監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。

      (十四)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保障用戶對(duì)所采集信息的知情權(quán),通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集的駕駛員、約車人和乘客個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

      (十五)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評(píng)價(jià)信息等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。

      (十六)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年。

      (十七)網(wǎng)約車平臺(tái)公司除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施,造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

      (十八)網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

      網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

      (十九)網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機(jī)構(gòu),公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式,建立24小時(shí)投訴值班制度,接到乘客投訴后,應(yīng)及時(shí)處理,3日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

      (二十)網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù),不得以班車客運(yùn)形式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

      (二十一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等壟斷及價(jià)格違法行為。

      (二十二)法律法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

      第二十九條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定,并由網(wǎng)約車平臺(tái)公司加強(qiáng)管理:

      (一)不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的服務(wù)平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);

      (二)保持車輛和車上設(shè)備性能良好,保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;

      (三)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承運(yùn),不得巡游攬客,不得在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客(執(zhí)行市交通運(yùn)輸部門應(yīng)急任務(wù)指令時(shí)除外);

      (四)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;

      (五)按照合理路線或乘客要求的路線行駛,不得中途甩客或者故意繞道行駛;

      (六)按照網(wǎng)約車平臺(tái)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi),不得違規(guī)收費(fèi);

      (七)不得將車輛交給無(wú)從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng);

      (八)保持車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備、通信設(shè)備等暢通;

      (九)按照規(guī)定使用文明用語(yǔ),車容車貌符合要求;

      (十)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;

      (十一)法律法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

      第三十條  乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)按照客戶端應(yīng)用程序顯示金額支付車費(fèi);

      (二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險(xiǎn)物品;

      (三)精神病人、酗酒者乘車須有監(jiān)護(hù)人陪同;

      (四)不得在車內(nèi)吸煙,不得損壞車內(nèi)設(shè)施;

      (五)不得要求駕駛員作出違反網(wǎng)約車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。

      第三十一條  有下列情況之一的,乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用,可向網(wǎng)約車平臺(tái)公司或有關(guān)部門舉報(bào):

      (一)不按照規(guī)定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

      (二)不按照約定方式提供發(fā)票的;

      (三)因駕駛員或者車輛原因,不能將乘客送達(dá)目的地的;

      (四)駕駛員未經(jīng)乘客允許另載他人的;

      (五)其他損害乘車人利益的。

       

      第五章  監(jiān)督檢查

      第三十二條  發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。

      第三十三條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作,建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核制度,配合有關(guān)部門依法查處網(wǎng)約車違法行為。

      第三十四條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,并采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式建立完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

      第三十五條  各有關(guān)部門執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況、查閱和復(fù)制有關(guān)材料。監(jiān)督檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

      公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)取的信息資料,認(rèn)定違法事實(shí)。

      公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

      交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)約車技術(shù)檔案、車載設(shè)備、違章處理、保險(xiǎn)繳納等進(jìn)行查驗(yàn)。

      第三十六條  通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為依法進(jìn)行查處,并配合交通運(yùn)輸部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法處置。

      公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

      第三十七條  各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入本市和全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息依法向社會(huì)公示。

      第三十八條  出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。

      第三十九條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公布受理投訴的電話、信箱、電子郵箱等,受理投訴和監(jiān)督。

      乘客對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司答復(fù)不滿意或在辦結(jié)時(shí)限后未收到答復(fù)的,可向市交通運(yùn)輸部門投訴,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)配合調(diào)查。

      第四十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運(yùn)輸部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證件等。

      第四十一條  負(fù)有網(wǎng)約車監(jiān)管職能部門的工作人員違反本細(xì)則的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十二條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司、第三方網(wǎng)絡(luò)聚合平臺(tái)、網(wǎng)約車、網(wǎng)約車駕駛員等違反本細(xì)則的,由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

       

      第六章  附  則

      第四十三條  私人小客車合乘,也稱為拼車或順風(fēng)車,由市人民政府另行規(guī)定。

      第四十四條  為網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)聚合平臺(tái),應(yīng)當(dāng)遵守法律和商業(yè)道德,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保證網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者取得市交通運(yùn)輸部門經(jīng)營(yíng)許可后方可入駐聚合平臺(tái)。聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)接入的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核,未取得經(jīng)營(yíng)許可的不得接入。乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺(tái)承擔(dān)先行賠償責(zé)任的,網(wǎng)約車聚合平臺(tái)要履行《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

      第四十五條  各縣(市)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理可參照本實(shí)施細(xì)則實(shí)行。

      第四十六條  本實(shí)施細(xì)則自2023年11月1日起施行。

      政策解讀:解讀《曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》

      曲靖市人民政府發(fā)布
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