曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市涉疫場所消防安全工作實施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

《曲靖市涉疫場所消防安全工作實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年11月29日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市涉疫場所消防安全工作實施方案

 

為認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的系列重要論述和指示批示精神，全面做好全市涉疫場所消防安全工作，堅決防范和遏制火災事故發(fā)生，為疫情防控工作營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合曲靖市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持人民至上、生命至上，堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，強化紅線意識、問題導向、底線思維，以極度認真負責的態(tài)度，堅持疫情防控和安全防范“兩手抓、兩手硬”，嚴格落實涉疫場所消防風險管控措施和隱患治理，有效防范化解涉疫場所消防安全風險，堅決杜絕疫情防控引發(fā)的消防安全事故，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、組織保障

（一）成立曲靖市涉疫場所消防安全工作領導小組

組  長：陳  志    市人民政府副市長

副組長：高興元    市人民政府副秘書長

楊  軍    市應急局局長

畢  明    市消防救援支隊支隊長

成  員：張紹永    市衛(wèi)生健康委副主任

        李關惠    市商務局副局長

        蔣  惠    市市場監(jiān)管局副局長

        王  燦    市城市綜合管理局副局長

        武  俏    市公安局副局長

        魏建勛    市公安局交警支隊副支隊長

        馬慶健    市交通運輸局副局長

        秦明禹    市文化和旅游局副局長

        陳林春    市住房城鄉(xiāng)建設局副局長

        魏學勇    市人民政府教育督導委員會總督學

        李彥林    市應急局副局長

        董學仕    市消防救援支隊副支隊長

聯(lián)絡員：彭德榮    市應急局綜合科科長（電話：13529884966）

主要工作職責：負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調全市涉疫場所消防安全工作，督促指導各地各部門落實涉疫場所消防安全管理責任，確保各項安全管理工作落實到位。

領導小組下設辦公室在市應急局，辦公室主任由楊軍兼任，副主任由李彥林、董學仕兼任。

辦公室主要工作職責：承擔領導小組日常工作，緊盯疫情防控隔離場所、封控居民住宅區(qū)、方艙醫(yī)院、涉疫學校等涉疫重點場所，部署開展社會面火災防控工作，適時下達涉疫場所消防安全專項抽查指令，指導各地消防救援機構開展消防安全監(jiān)督檢查，督導落實火災隱患整改，指導各地開展涉疫場所消防安全宣傳教育。

三、督查檢查

聚焦全市范圍內隔離場所、封控居民住宅區(qū)、方艙醫(yī)院、涉疫學校等重點涉疫場所，由市安全生產委員會適時組織開展督查檢查，堅決消除消防安全風險隱患。

（一）市級督查組

第一督查組：負責督查麒麟區(qū)、沾益區(qū)、陸良縣、會澤縣、富源縣。

組    長：董學仕    市消防救援支隊副支隊長

聯(lián) 絡 員：趙  軍    市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長（電話：18108849696）成員從市消防救援支隊、市應急局、市住房城鄉(xiāng)建設局抽調，工作用車由組長單位提供。

第二督查組：負責督查曲靖經開區(qū)、馬龍區(qū)、宣威市、羅平縣、師宗縣。

組    長：李彥林    市應急局副局長

聯(lián) 絡 員：彭德榮    市應急局綜合科科長（電話：13529884966）成員從市消防救援支隊、市應急局、市住房城鄉(xiāng)建設局抽調，工作用車由組長單位提供。

（二）縣級檢查組

各縣（市、區(qū)）、曲靖經開區(qū)要參照市級督查組分組情況，組成縣級檢查組對本行政區(qū)內涉疫場所消防安全進行全方位、拉網式大排查大檢查，堅決把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）督查檢查重點

1.隔離場所

（1）是否制定完善滅火和應急疏散預案；

（2）是否落實各項消防安全管理措施和值班值守制度；

（3）微型消防站人員、器材裝備配備是否到位；

（4）消防設施、器材是否按要求配備且完好有效；

（5）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，有無占用、堵塞、鎖閉等情況；

（6）是否超量存放酒精、液化氣瓶等易燃易爆危險品；

（7）電氣線路是否滿足用電負荷要求并穿阻燃PVC管保護；

（8）是否存在違規(guī)用火用電用氣用油等情況。

2.封控居民住宅區(qū)

（1）是否清理樓道、清理陽臺、清理電動自行車、清理消防車道，檢查規(guī)范電路和燃氣管線；

（2）是否落實特護人員的監(jiān)護管理責任；

（3）是否督促物業(yè)單位加強動態(tài)管控，嚴禁堵塞、占用消防車通道，禁止以防控疫情為由鎖閉安全出口、設置固定隔離物堵塞消防車通道等行為；

（4）設置的消防設施、器材是否完好有效。

3.方艙醫(yī)院

（1）是否嚴格規(guī)范規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)，加強建筑消防安全源頭管控；

（2）是否使用易燃可燃彩鋼夾芯板進行建設；

（3）是否超量存放酒精、氧氣瓶、液化氣瓶等易燃易爆危險品；

（4）是否落實消防安全責任制，制定消防安全制度；

（5）是否制定完善滅火和應急疏散預案，開展消防安全宣傳教育，熟悉應急救援逃生；

（6）是否存在違規(guī)用火用電用氣用油等情況；

（7）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，有無占用、堵塞、鎖閉等情況；

（8）是否配備應急照明、安全出口標志、滅火器等消防設施、器材，是否保持完好有效。

4.涉疫學校

（1）是否落實消防安全責任制，制定消防安全制度、修訂完善滅火和應急預案；

（2）是否按照標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（3）是否加強師生宿舍樓、教學樓等重點部位用火用電等安全檢查；

（4）宿舍門窗、疏散通道等是否鎖閉或設置阻礙人員疏散逃生的固定設施。

四、制度機制

（一）建立健全包保責任制。各地各部門要全面落實屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，按照“誰分管誰負責、誰主管誰負責、誰督查誰負責”的原則，在隔離場所、封控居民住宅區(qū)、方艙醫(yī)院、學校等每個重點區(qū)域成立不少于3人的工作專班，消防部門負責對涉疫重點場所、特殊區(qū)域的工作專班進行消防安全技術指導，消防部門人員原則上不加入工作專班，每個專班要明確一名縣（市、區(qū)）黨委或政府分管領導作為包保領導，確保責任落實、工作落實。

（二）建立健全隱患排查機制。各地安全專班負責每日對重點區(qū)域開展安全巡查檢查，全面排查消防安全風險隱患，堅決把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)、問題短板整改落實到位。

（三）建立健全督導檢查機制。市級成立2個督查組，負責對各縣（市、區(qū)）和曲靖經開區(qū)涉疫場所消防安全工作開展全面督導檢查，形成問題隱患、整改責任、整改時限“三個清單”，現(xiàn)場交辦、限時整改，并采取“兩書一函”（約談書、整改通知書、工作提醒函）方式，由縣（市、區(qū)）包保領導牽頭落實整改責任，實行掛賬銷號，確保問題隱患整改清零。

（四）建立健全定期調度研判機制。各地各部門要建立常態(tài)化調度機制，實行“日分析、日報告、日調度”，對有突發(fā)情況、特殊情況的，第一時間成立不少于3人的工作專班，對涉疫區(qū)域實行“點對點”調度，做到有預警就有調度，有調度就有研判，有研判就有結果，切實解決好涉疫場所消防安全問題困難。

（五）建立健全應急處置機制。各地各部門要強化日常管理，抓緊制定完善消防安全風險隱患應急預案，常態(tài)化開展預案演練，不斷提升應急處置能力，一旦發(fā)生輿情、消防安全事故等緊急情況能第一時間啟動應急預案，迅速有效處置。

（六）建立健全值班值守和信息報送制度。各地各部門要建立健全涉疫場所消防安全工作領導帶班和24小時值班制度，確保值班人員在崗在位，及時準確上報值班值守情況；實行零報告制度，按照“有情必報、無情保平安、歸口上報”要求，及時報送有關信息，嚴防瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各地各部門要提高政治站位，高度重視涉疫場所消防安全工作，要切實增強抓工作、強推進、促落實的責任感和使命感，親自抓、親自管、親自推動工作。各縣（市、區(qū)）要及時成立涉疫場所消防安全工作領導小組，結合本地實際制定并細化工作方案；定期研究涉疫場所消防安全問題，針對問題和風險點及時調整策略制定預案，消除安全隱患。各縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部要加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導督查檢查人員做好有關防護工作。

（二）壓實各方責任。一要壓實地方屬地管理責任。各縣（市、區(qū)）和曲靖經開區(qū)對本行政區(qū)域內涉疫場所消防安全工作負總責，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則，認真履職盡責，做到守土有責、守土盡責。二要壓實部門行業(yè)監(jiān)管責任。各行業(yè)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，對標職能職責，認真履行監(jiān)管責任，強化統(tǒng)籌調度和督促指導，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，確保涉疫場所消防安全。三要壓實單位主體責任。各隔離場所、涉疫學校等重點場所，要嚴格履行消防安全主體責任，構建安全風險隱患排查和防范化解機制，確保本質安全。四要壓實專班工作組具體責任。各工作專班包保領導要靠前指揮、率先垂范、履職盡責；工作專班要聚焦重點，切實履行專班職責，做到駐勤值守，確保工作落細落小落實。

（三）加強督導檢查。一是各縣（市、區(qū)）要全面檢查。各縣（市、區(qū)）和曲靖經開區(qū)要組成檢查組，全面深入開展拉網式排查，認真查找消防安全工作中存在的短板漏洞，舉一反三，全面整改提升，確保涉疫場所消防安全工作各項措施不折不扣落實到位。二是市級要開展督導檢查。市級成立2個督導組，下沉各縣（市、區(qū)）和曲靖經開區(qū)，采取“四不兩直”等方式，深入開展督察檢查，找準問題隱患，補齊短板弱項。

（四）強化宣傳引導。各地各部門要深入社區(qū)、小區(qū)、學校、醫(yī)院、機關、企業(yè)等場所，堅持“線上+線下”相結合的宣傳方式，積極開展涉疫場所消防安全宣傳教育，切實提高群眾安全意識；加強對網絡輿情的正面宣傳引導，營造全民抗疫的濃厚氛圍。

（五）強化作風效能建設。各地各部門要把做好涉疫場所消防安全工作作為檢驗干部能力作風的“主考場”，推進干部作風由虛轉實、由實向嚴，以時時放心不下的責任感和敢于啃硬骨頭的攻堅精神，勇于擔當、主動作為、狠抓落實，堅決守住涉疫場所安全底線紅線。